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中美监管机构接近 就交换审计文件达成协议

主页 > 新闻中心 > 考试资讯 > 2013-05-29 14:39
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为了能够查看中国的审计报告文件,美国审计监管部门与中国相关部门的谈判正在紧密进行中。两国在该问题上的一小步将帮助减轻投资者对于许多中国公司会计问题的担忧。

据FT,美国上市公司财务监督委员会(PCAOB)主席James Doty在与其顾问小组的会议中表示,他“很乐观地相信较近可以公布协议,实现和中国交换文件以及其他与实施监管规范相关的信息。”

PCAOB和美国证券交易委员会(SEC)早前因无法获取在美国上市的中国企业相关文件用于调查目的而和中国有所交锋,因为中国禁止这些材料转移出境,认为这违反了中国保密法。

该协议何时出台,及其深入程度都还不清楚。中国可能会限制国外监管者可获得的文件数目,并且寻求编辑部分文件。

去年,华尔街见闻曾报道,SEC起诉了五家美国审计公司在中国的分支机构,因为他们拒绝上缴中国相关公司的文件。这些分公司表示,他们若满足SEC的要求,就会违反中国的保密法。

PCAOB也正在试图让自己的检察员审查中国和香港境内的100家审计公司,相关谈判正在进行中。

PCAOB顾问小组成员兼北京光华管理学院教授Paul Gillis在其博客中表示,如果谈判仅仅就转移文件达成一致而没有提供独立监管的权力,“这将是代替现场调查的一种很不理想手段,我相信PCAOB将在接受协议时遇到很强的政治压力。”

至今,出于主权问题考虑,中国并没有允许美国检察员在国内进行独立调查。去年九月,PCAOB和中国机构达成了初步协议,允许PCAOB的检查员旁观中国检察员的审计过程。PCAOB董事会成员当时认为这是一种“建立信任的过程”。

James Doty认为即将达成的文件交换协议是“一个重要的开始,反映了中国官方开始理解,对于两国的投资者来说,都需要对对于审计欺诈的指控可以被完善的调查具备信心。”

如果协议可以达成,他说这“将承认接触到相关文件对于有效的调查是至关重要的。而文件的互换对于建立一个有效的监管机制也是必不可少的。

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