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国内行政事业单位如何实现内控突破?USCPA来献计

主页 > 新闻中心 > 考试资讯 > 2013-08-02 11:52
USCPA备考资料
去年末,财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》通知,至此拉开了行政事业单位内控建设的大幕。
行政事业单位内控不仅需要外部财政部门、审计部门、纪检和监察部门的监督,更要以组织管理水平的提升作为衡量内控实效的标准,实现自我激励与约束机制的落地。

USCPA人才献计行政事业单位,如何完善内控体系,COSO五要素框架起重要作用!
我国现有126万户事业单位,涉及学校、医院以及政府部门下属的各种类型事业单位,业务内容和流程都不尽相同,行业跨度非常大,这与企业有很大不同。
此次发布的行政事业单位内部控制规范中特别明确,行政事业单位实施内部控制的具体工作,包括梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,选择风险应对策略,防范腐败等。
行政事业单位内部控制规范实现了对《企业内部控制基本规范》的突破。首先,从内控目标来看,行政事业单位的定位是职能法定,侧重效能目标。因此,行政事业单位内控主要是以提升组织管理效能为前提。而企业内控是为了实现战略目标,侧重绩效目标。
与此同时,从国内行政单位内控框架来看,企业内控借鉴了COSO五要素,行政事业单位内控在涵盖企业内控五要素的基础上,实现更大突破,其“单位层面的内部控制、业务层面的内部控制”更符合行政事业单位的特点。
行政事业单位内控规范既涵盖了COSO的核心要素和内容,更有中国特色管理模式的超越。
它的出台,会提高政府管理的效能、规范行政事业单位的管理水平,是中国内控进一步深化、完善的一种标志。
COSO五要素框架是USCPA内容的一部分,美国历来有着完善的内控体系,美国注册会计师内容更是针对内控COSO框架有着详细的阐述说明,一直以来COSO框架对世界企业的内部控制都起着重要的指导作用,并一直被借鉴采用。

随着国内行政单位对COSO框架的借鉴突破,显然USCPA人才在国内企业单位将会承担更为重要的核心角色,获得更为广阔的职业发展舞台,随着近几年,中国经济加大走出去的步伐,中美两国的合作联系愈加紧密,我们可以预测,作为美国**注册会计师资格,USCPA人才的价值将在国内迅速升温!
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